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政策法规
中卫市公益慈善基金会基金管理暂行办法
时间:2012/3/5 浏览:7933 作者:管理员

第一章 总 

第一条  为规范中卫市公益慈善基金会基金的建立、使用和管理,根据国务院《基金会管理条例》及《中卫市公益慈善基金会章程》,制定本办法。

第二条  中卫市公益慈善基金会基金是指以支持慈善事业为目的,由捐赠人捐赠、在中卫市公益慈善基金会(以下简称基金会)设立的专款专用并按照本办法管理的资金。

第二章 基金的设立

第三条  基金的主要用途:救助特困群众(救灾、济困、助残、扶老、救孤、助医、助学),扶持慈善产业、社会福利事业和社会公益事业。

第四条  基金来源:

(一)自然人、法人和其他社会组织的捐赠或资助;

(二)政府资助;

(三)基金会的其他合法收入;

(四)基金母本的增值部分。

第五条  基金募集坚持自愿捐赠的原则,把募集工作与宣传人道主义、济贫扶困、敬老助残的社会美德与关注民生、为民解困的重要意义结合起来,取得社会各界和人民群众的理解、关心和支持。

(一)基金募集方式。除接受自然人、法人和其他社会组织捐赠的款物外,还可以开展义卖、义演及专项慈善捐赠活动等形式向社会进行募集。

(二)基金会对捐赠人一次性捐赠50万元以上的善款用作特定的救助项目,根据捐赠人意愿,基金会可设立冠名基金。冠名基金由基金会建立专帐统一管理,救助区域、救助对象、救助标准和救助数量由冠名人决定,也可由冠名人确定救助项目,委托本基金会实施,全程的定向救助事务由基金会具体操作,并以捐赠人的名义进行立体的跟踪宣传报道。

第六条  严格执行钱物交接、保管制度和财务审计制度,规范捐赠手续,捐赠资金到帐后,基金会应履行以下义务:

(一) 向捐赠人开具正式捐款收据;

(二) 向捐款达到1000元以上的捐赠人颁发捐赠证书;

(三) 按照捐赠人的意愿要求设立项目,策划救(援)助活动;

(四) 采取适当方式予以宣传报道;

(五) 定期向捐赠人通报资金使用情况,接受监督。

第七条  捐赠人向基金会捐赠的资金,按规定享受国家财政税收优惠政策。

第三章 基金的管理和使用

第八条  基金实行独立会计核算,配备必要的财会人员,开设独立的银行帐户,严格按照国家有关规定管理基金会帐务。

第九条  基金会应在每年十二月份编制第二年的资助预算计划,提交理事会讨论通过后实施。资助预算计划的项目,应由理事会半数以上成员同意通过。

第十条  基金会的母本由定向与不定向捐款组成,使用不定向母本应经理事会批准后实施。定向捐赠由基金会按捐赠人意向实施。

第十一条  所有捐赠资金必须专款专用,不得挪作他用或用于投资经营活动。

第十二条  基金使用范围:

(一)举办和资助慈善事业、社会福利事业和社会公益事业;

(二)资助符合基金会宗旨的其他有关慈善助困活动;

(三)按照捐赠人意愿实施的慈善项目;

(四)支付基金会日常开支的经费。

    第十三条  按照《基金会章程》,基金会工作人员工资福利和办公、活动经费支出不得超过当年总支出的8%。每年基金会日常开支费用的节余部分,可结转下一年使用。

第十四条  工作经费一般可从捐赠资金中直接提取,也可由捐赠人另行捐赠。

第四章 基金的监督

    第十五条  基金募集、管理和使用接受民政、财政、审计和银行等部门的审计、监督,并定期向业务主管部门上报基金收支情况,并向社会公开。

    第十六条 严格实行资金追踪反馈制度,以加强基金使用与管理。

    第十七条 在项目实施过程中,基金会对救助、扶持、资助资金的管理使用情况进行监督并提出整改意见。

    第十八条 捐赠人有权向基金会查询资金的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应及时如实反馈,对合理的意见建议应当采纳。

    第十九条 受助方未按协议使用资金时,基金会有权减少、停止或者收回资助的资金。

    第二十条 捐赠人未按协议约定履行捐赠义务时,基金会应敦促捐赠人及时履行义务。

第五章 基金的终止

    第二十一条  基金项目协议约定有效期满或已经完成协议目标时,该项目基金将依据该协议终止。

    第二十二条  因不可抗力等原因造成基金会确实无力履行协议约定的,基金会将对该项基金进行清算并暂停项目。

    第二十三条  随着国家经济社会的发展,当某慈善基金项目的救助、捐赠意向与国家的有关政策、法规相违背时,基金会有权终止该项目基金。

第二十四条  终止的项目基金经清算后的剩余资金,由基金会统一管理、使用。 

第六章 责任条款

第二十五条  基金会工作人员因工作失误,导致基金会工作被动、造成负面影响的,应对其进行批评教育;因工作失职,造成损失,后果严重的给予必要的纪律处分或直接辞退。

第二十六条  基金会理事会违反本办法和章程规定决策不当,致使基金会遭受财产损失的,参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。

第二十七条  基金会工作人员私分、侵占、挪用基金会财产的,应当退还非法占用的财产;造成损失的应当赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附则

第二十八条  本办法由中卫市公益慈善基金会负责解释。

第二十九条  本办法经中卫市公益慈善基金会理事会通过后施行。